Un solo pasaporte para gobernar: Senado aprueba reforma de nacionalidad
Senado aprueba nacionalidad única para aspirantes a Presidencia, gubernaturas y CDMX; la reforma aplicaría desde las elecciones de 2028.
Por Mario Victorino
El dictamen fue aprobado con 86 votos a favor y 42 en contra, sin abstenciones, y fue enviado a las legislaturas de las entidades federativas para continuar con el proceso de reforma constitucional.
La modificación no elimina la doble nacionalidad para los mexicanos en general. El cambio establece una condición específica para quienes pretendan encabezar los poderes ejecutivos federal o estatales: deberán ser mexicanos por nacimiento y no tener ni adquirir otra nacionalidad.
De aprobarse también por la mayoría de los congresos estatales y concluir el procedimiento constitucional, las nuevas disposiciones serían aplicables a partir del proceso electoral de 2028.
¿Qué cambia con la reforma sobre doble nacionalidad?
La propuesta modifica los artículos 82, 116 y 122 de la Constitución, relacionados con los requisitos para ejercer la Presidencia de la República, las gubernaturas y la titularidad del Poder Ejecutivo de la Ciudad de México.
Uno de los principales cambios consiste en que quienes aspiren a estos cargos deberán acreditar que únicamente cuentan con la nacionalidad mexicana.
En caso de poseer otra nacionalidad, tendrán que renunciar a ella antes de solicitar su registro como candidatos y demostrar que el vínculo jurídico con el otro Estado efectivamente terminó.
La reforma también establece restricciones durante el ejercicio del cargo.
Quienes lleguen a la Presidencia, una gubernatura o la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de México no podrán adquirir o solicitar otra nacionalidad mientras estén en funciones.
Tampoco podrán invocar una nacionalidad extranjera ante autoridades de otro país, utilizar pasaportes o documentos de identidad expedidos por otro Estado, ejercer derechos políticos derivados de una ciudadanía extranjera ni solicitar protección diplomática de otro país.
La reforma no elimina la doble nacionalidad para todos los mexicanos
Un punto importante es que la reforma no significa que México vaya a prohibir la doble nacionalidad en términos generales.
La medida está dirigida exclusivamente a quienes busquen ocupar los principales cargos del Poder Ejecutivo federal y de las entidades federativas.
Los mexicanos que tengan otra nacionalidad podrán conservar esa condición, salvo que pretendan competir por alguno de los cargos incluidos en la reforma.
El planteamiento ha generado precisamente una discusión sobre si la condición debe aplicarse únicamente a la Presidencia o también a gubernaturas y a la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de México.
¿Cuándo entraría en vigor?
Los cambios están planteados para aplicarse a partir del proceso electoral de 2028.
Esto significa que la nueva regla no tendría efectos sobre quienes actualmente ocupan la Presidencia, gubernaturas o la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de México.
La reforma establece además que el Congreso de la Unión contará con 90 días naturales para realizar las adecuaciones correspondientes a la Ley de Nacionalidad y a la legislación electoral.
Las entidades federativas tendrán el mismo plazo para armonizar sus constituciones y normas electorales.
Sin embargo, antes de que pueda publicarse y entrar en vigor, la reforma constitucional necesita superar una etapa adicional: deberá ser aprobada por la mayoría de las legislaturas de los 32 estados.
Así fue el camino de la iniciativa de Sheinbaum
La iniciativa fue presentada por la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo el 30 de agosto de 2026.
Posteriormente, la Cámara de Diputados aprobó el proyecto el 22 de septiembre, con 344 votos a favor, 116 en contra y una abstención en lo general.
Después de pasar al Senado, el dictamen fue aprobado sin modificaciones con 86 votos a favor y 42 en contra.
Con la aprobación de ambas cámaras del Congreso de la Unión, el siguiente paso corresponde ahora a los congresos locales.
¿Qué argumenta el Gobierno?
La iniciativa ha sido presentada como una medida relacionada con la soberanía y la lealtad nacional de quienes ocupen los principales cargos ejecutivos.
Durante su conferencia matutina de este miércoles, Sheinbaum defendió la reforma y sostuvo que quienes encabecen el gobierno federal o los gobiernos estatales deben tener un solo vínculo nacional.
La presidenta afirmó que quienes ejerzan esos cargos solamente pueden tener “una bandera, una patria, un pueblo a quien defender”.
El planteamiento del Gobierno federal parte de establecer una condición particular para quienes tendrán a su cargo la conducción del Poder Ejecutivo.
La oposición cuestiona la reforma
La propuesta provocó rechazo entre legisladores de oposición, particularmente dentro del PAN, cuyos senadores argumentaron que la medida afecta los derechos políticos de mexicanos que cuentan con doble nacionalidad.
El senador Francisco Ramírez Acuña sostuvo que México reconoció la doble nacionalidad desde la reforma de 1998 y cuestionó que ahora se establezca una restricción para quienes pretendan competir por determinados cargos públicos.
El senador Marko Cortés también criticó el proyecto y señaló que los mexicanos que emigraron al extranjero no deberían perder la posibilidad de aspirar a cargos de elección popular por haber adquirido otra nacionalidad.
Durante el debate en el Senado también se plantearon argumentos relacionados con la población mexicana que vive en Estados Unidos y otros países.
La oposición ha señalado que adquirir una segunda nacionalidad no implica necesariamente perder la identidad o el vínculo con México.
El debate sobre los mexicanos en el extranjero
Uno de los puntos centrales de la discusión es el impacto que la reforma podría tener sobre los mexicanos que emigraron y posteriormente adquirieron otra nacionalidad.
México permite actualmente la doble nacionalidad en determinados supuestos. Por ello, un mexicano puede mantener su nacionalidad mexicana después de adquirir la de otro país.
La nueva disposición establecería una excepción para quienes aspiren a convertirse en presidente, gobernador o jefe de Gobierno de la Ciudad de México.
El PAN ha argumentado que los migrantes mexicanos mantienen sus vínculos familiares, económicos y sociales con el país aun cuando hayan adquirido una segunda ciudadanía.
¿Qué pasará con quienes ya tienen doble nacionalidad?
Si la reforma entra en vigor en los términos aprobados, una persona con doble nacionalidad que quiera competir por la Presidencia, una gubernatura o la Jefatura de Gobierno tendría que renunciar a la nacionalidad extranjera antes de solicitar su registro electoral.
No bastaría con dejar de utilizar el pasaporte extranjero: el texto aprobado plantea que deberá acreditarse que el vínculo jurídico con el otro Estado dejó efectivamente de existir.
Además, una vez en el cargo, la persona tendría prohibido adquirir o solicitar otra nacionalidad.
¿La reforma afecta las elecciones de 2027?
No.
El proyecto establece que las nuevas reglas serán aplicables a partir del proceso electoral de 2028.
Por lo tanto, las elecciones y cargos correspondientes al proceso electoral de 2027 no quedarían sujetos a esta nueva disposición.
Tampoco se plantea modificar las condiciones de quienes ya se encuentren ejerciendo alguno de los cargos cuando la reforma entre en vigor.
¿Qué falta para que sea una reforma constitucional vigente?
Aunque el Senado y la Cámara de Diputados ya aprobaron el proyecto, todavía no es una reforma constitucional vigente.
El procedimiento requiere que la modificación sea aprobada por la mayoría de las legislaturas estatales.
Una vez que se alcance esa mayoría, el proceso constitucional podrá continuar hacia su declaración correspondiente y posterior publicación oficial.
También deberán realizarse las modificaciones a las leyes secundarias dentro del plazo establecido.
Por ello, el resultado de las votaciones en el Senado y en la Cámara de Diputados representa un paso importante del proceso, pero la reforma todavía debe completar el procedimiento constitucional.
Una nueva regla para quienes quieran gobernar México
La reforma plantea un cambio específico en los requisitos para acceder a los principales cargos ejecutivos del país.
Si finalmente entra en vigor, a partir de 2028 quienes busquen la Presidencia, una gubernatura o la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de México tendrán que acreditar nacionalidad mexicana única, renunciar formalmente a cualquier otra nacionalidad antes de registrarse y mantener esa condición durante el ejercicio del cargo.
El debate continuará ahora en los congresos estatales, donde se definirá si la reforma consigue los votos necesarios para incorporarse definitivamente a la Constitución.
La discusión también abre una cuestión de fondo sobre la participación política de los mexicanos que viven en el extranjero y han adquirido otra nacionalidad: qué derechos políticos deben conservar y qué requisitos específicos deben cumplir quienes aspiren a encabezar los poderes ejecutivos del país y de las entidades federativas.