¿Tienes mascota? Estas son las nuevas reglas que aprobó el Senado
Senado aprueba nueva Ley de Bienestar Animal con registro de mascotas, sanciones y obligaciones para garantizar cuidado y trato digno en México.
Por Mario Victorino
El Senado de la República aprobó una nueva Ley General en Materia de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales, con la que se establecen obligaciones para garantizar el cuidado, la salud y el trato digno de los animales bajo tutela humana.
El dictamen fue avalado el 29 de septiembre de 2026 con 115 votos a favor y uno en contra, correspondiente al senador de Morena Adán Augusto López Hernández. La nueva legislación busca prevenir y sancionar el maltrato, el abandono y la crueldad, además de establecer mecanismos de identificación, vigilancia y coordinación entre autoridades.
La reforma desarrolla las disposiciones de la reforma constitucional en materia de bienestar animal y plantea un marco nacional que deberá ser aplicado mediante la coordinación entre autoridades federales, estatales y municipales.
¿Qué establece la nueva Ley de Bienestar Animal?
Uno de los principales cambios consiste en establecer obligaciones concretas para quienes tengan animales bajo su cuidado. La legislación contempla que los animales deben recibir condiciones adecuadas de nutrición, salud, bienestar físico y mental y trato digno, además de protección frente al maltrato y la crueldad.
El concepto de tutela responsable adquiere especial relevancia, pues las personas propietarias o cuidadoras deberán asumir obligaciones relacionadas con las condiciones de vida de los animales.
La legislación también contempla medidas para combatir el abandono de animales de compañía y fortalecer las políticas públicas de prevención, educación y protección.
Habrá un registro nacional de animales de compañía
Entre los mecanismos contemplados por la nueva legislación destaca la creación de un registro nacional de animales de compañía, con el objetivo de fortalecer su identificación y facilitar las labores de vigilancia y aplicación de las disposiciones.
La creación de este registro forma parte de una estrategia más amplia para contar con mecanismos de identificación y seguimiento de los animales de compañía.
También se contempla un padrón de personas infractoras, mediante el cual se busca dar seguimiento a quienes incumplan las disposiciones relacionadas con el bienestar animal.
Esterilización de perros y gatos
La nueva legislación también contempla obligaciones relacionadas con la reproducción de animales de compañía.
Durante el debate en el Senado, la priista Carolina Viggiano señaló que el ordenamiento establece la obligación de esterilizar a perros y gatos y contempla multas para quienes incumplan con esta disposición.
De acuerdo con lo expuesto durante la discusión, las sanciones podrían alcanzar entre 500 y 2 mil Unidades de Medida y Actualización (UMA).
Viggiano cuestionó que la obligación de ofrecer esterilización gratuita por parte del Estado quede condicionada a la disponibilidad presupuestaria, al considerar que podría existir una diferencia entre las obligaciones impuestas a los particulares y los recursos disponibles para las autoridades. Esta postura corresponde a una crítica expresada durante el debate legislativo.
La ley también regula espectáculos y actividades con animales
El nuevo marco legal no se limita a perros y gatos.
La legislación establece disposiciones para diferentes actividades en las que intervienen animales, incluidos espectáculos, actividades deportivas, zoológicos, acuarios, granjas didácticas, comercialización, abasto y producciones audiovisuales.
En estos casos se plantean obligaciones relacionadas con el manejo de los animales, supervisión veterinaria, instalaciones adecuadas, medicina preventiva, enriquecimiento ambiental y protocolos para responder ante emergencias.
Durante la discusión en el Senado también se incorporaron las cabalgatas entre las actividades que deberán ser consideradas por las entidades federativas dentro de sus respectivas regulaciones.
También habrá cambios para la investigación y enseñanza
La legislación contempla un proceso de transición para reducir y eventualmente dejar de utilizar animales en determinadas actividades de investigación y enseñanza, de acuerdo con las disposiciones aprobadas.
El objetivo planteado es avanzar hacia esquemas que privilegien alternativas y reduzcan prácticas que puedan afectar el bienestar de los animales.
El ordenamiento también establece disposiciones para actividades relacionadas con especies utilizadas en espectáculos y otras formas de interacción con seres humanos.
Adán Augusto López fue el único voto en contra
Uno de los elementos políticos que acompañó la aprobación de la ley fue el voto del senador Adán Augusto López Hernández, quien fue el único legislador que votó en contra en la votación reportada.
El tablero registró 115 votos a favor, uno en contra y cero abstenciones durante la aprobación en lo general y lo no reservado.
La votación ocurrió en medio de una aprobación prácticamente unánime de la propuesta, aunque el proceso legislativo todavía no concluye.
El reto será aplicar la nueva legislación
Durante la discusión, el senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara señaló que uno de los principales retos será llevar las nuevas disposiciones a la práctica.
Para ello será necesario armonizar las legislaciones locales, desarrollar las normas correspondientes, poner en funcionamiento los registros y establecer mecanismos efectivos de coordinación entre las distintas autoridades.
Esto significa que la aprobación en el Senado representa un paso legislativo, pero la aplicación cotidiana de las nuevas reglas dependerá también de la infraestructura, presupuesto, reglamentación y coordinación que desarrollen los gobiernos.
¿Qué sigue para la Ley de Bienestar Animal?
La minuta aprobada por el Senado fue turnada a la Cámara de Diputados, donde deberá continuar su proceso legislativo.
Por ello, aunque el Senado ya avaló el nuevo marco legal, todavía deben cumplirse las etapas correspondientes antes de que las disposiciones puedan entrar plenamente en vigor.
La discusión que viene en San Lázaro será relevante para determinar el texto definitivo de la legislación y los alcances de las obligaciones para propietarios, cuidadores, autoridades y establecimientos relacionados con animales.
Una nueva regulación para el bienestar animal en México
La nueva Ley General en Materia de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales plantea un cambio en la manera en que se regulan las obligaciones de las personas que tienen animales bajo su tutela.
Además de prohibir expresamente el maltrato y la crueldad, el ordenamiento incorpora mecanismos de identificación, registros, vigilancia y sanciones, y extiende las reglas a actividades como espectáculos, investigación, enseñanza, comercialización y exhibición.
El punto central será la aplicación de estas disposiciones: el propio debate legislativo identificó como desafíos la disponibilidad de recursos, la armonización de las leyes estatales y la coordinación entre autoridades.
La minuta continuará ahora su recorrido en la Cámara de Diputados, donde se definirá el siguiente capítulo de la nueva legislación nacional sobre bienestar animal.